是军队的调兵、统兵等分离制。 一道内，以南衙府兵为主，以地方乡团民兵为辅，还兼以预备役为动员补充兵。可都指挥使实际是无法真正统兵调兵的，统兵的是南衙十二卫，调兵的是枢密院和五军都督府。道一级的都指挥使，其实管的是征兵、后勤这块，真正能管的也只是乡兵民团，就连乡兵，要征召动员，也还得有上面的命令。 因此刺史升都指挥使，名升实降。如果升的是布政使，或者是按察使，那才算是升。 “这样做也是为陈家好。” 陈家这次调动了数万的私兵，这可是朝廷无法
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