，还得是他卢政，得他们这些地头蛇。 辽西这地方说大不大，但说小其实也不算小，辽西走廊土地还算不错的。隋末时，曾设立过好几个郡。 不过李来了之后，把辽西之地都设为营州。 整个辽西，都归营州。 营州下设三个县，宁远柳城广宁三县。 辽西人口不算多，主要还是集中在柳城一带，不过一州之地就一个县，也太过了。地方是好地，只要以后移民过来，这里还是能够展起来的，先弄三个县的框架也不算多。 任命了卢政为检校营州刺史，然后又选了三个辽西的地头蛇出任三个县
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