局长之前，裘启民是一个脾气很好的人。 之所以，会有这种改变，主要是仕途不顺的缘故，原本，裘启民是财政局的副局长，年富力强，恰逢老局长退休，他是公认的继任者。 不成想，半路杀出了一个程咬金，老局长退了之后，上面空降来了一个新局长，裘启民被按在了副局长的位置上，一干又是三年，这三年，也是和那个空降局长对着干的三年。 结果，三个月之前，他被莫名其妙地调到天庭户政局当局长，级别是上去了，可是户政局要钱没钱，要权没权，想干出一点政绩来，势必登天。
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