这是一场规模宏大改革的序幕，虽然王静辉现在对中国历代的朝廷官制进行研究比较，还没有提出一个能够令王安石非常信服的体系，但总体官制改革自下而上的顺序已经为两人形成共识，高层官制体系暂且不管，在兼并州县后能够让底层官员体系得到有效的改制，这却能够使得所有的人都可以看到其中的好处，唯一的坏处便是那些受到精简的官员难免有些“冤枉”，不过无论是王安石还是司马光心中对此都不屑一顾，王静辉一直是“老好人”的形象，也害怕这次改制会得罪太多的人，但好在这
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