熊津大都督府治所在熊津城，安东大都督府治所在辽州。 诏命中以李业诩为安东抚慰使并领安东大都护府大都护，总理安东大都护府事务，苏定芳为检校大都护，协助李业诩处理安东大都护府境内的事务，水师将军郑仁泰为安东大都护府副大都护兼熊津大都督，扶余隆为副大都督；右卫大将军牛进达为副大都护兼安东大都督，高男福为副大都督。 在安东大都督府下设九都督府、四十二州、一百县，分别由左黑达、程名振、薛仁贵、僧信诚等人任都督，原***国内一些酋长及有功者授以刺史
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