流民。 ”等到黄琬的话语刚刚落地，在右手的人群中有一人站了起来，看那人二十多岁的年纪，蓄着短须，对着黄琬一躬身，然后说道：“流民，无地之民，我们可以授予其荒地，共其开垦，着流民必减少。 他刚刚说完旁边一人就反驳道：“荒地是可减少流民，可是我们的荒地是固定的数量，而流民却在不断增加，那么我们能够给予多少流民荒地呢？”对呀，荒地的数量是固定的，现在流民的数量在不断地增加，那总有一天荒地都给了流民，那剩下的流民该怎么办？大家在下边叽叽喳喳的讨
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