罗兰在推行国有农场之前先促成《国土资源法案》的出台，将远东境内的无主荒地全部收归国有，这些荒地中的大部分将成为国有农场的耕地储备，只要获得足够的劳动力随时可以开荒。更多小说 ltxs520.com 国有农场和当地政府都是“国字号”，系统内部走审批程序更快捷，还能以退税补贴的形式抵交一部分购地款；相比之下，私人农场就得不到上述好处，开垦同样的荒地，花费的成本要比国有农场更高，农作物的亩产量则更少，在市场上缺乏竞争力，这显然不是一桩好生意。
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