林啸需要想打造理想中的“大舰队”。肯定如年把重点放在打基础上，即以设计开发为主，尽量争取种，为第二届、甚至第三届任期努力，最快也要到年后，即再次担任总参谋长后，才能把重点放在建造上。如此一来，不管是前蚌还是后年，林啸雷都不会把潜艇部队放在最高位置上，甚至为了调和各军兵种的矛盾而牺牲潜艇部队的利益。 事实上，林啸雷确实这么做了。 制订口年国防预算的时候，因为已经决定由林啸雷在政府换届后出任总参谋长，所以项铤辉把他请到总参谋部，让他参与相关
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