要用不光彩的手段达到目的，而且需要总统授权的时候，总统往往不会直接授权，会暗示某个助手，通过助手来下达命令。因为杜奇威的正式身份是美国总统的国家安全顾问，也就是总统的助理，所以布兰迪诺通过他来下达命令。这么做的好处非常明显，如果事情败露u如美国海军派遣舰队参战的消息泄露出去，舆论矛头在对准布兰迪诺之前，还得对付杜奇威，从而给总统争取到了回旋余地，不至于束手无策。历史上，类似的事情并不少见，比如当年为了推翻古巴政权而策划的“猪湾事件”就是
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