范围内。 同时，大藏省资金运用部通过邮政储蓄银行，搞了一个所谓的“财政投融资计划”，通过这家银行的资金储备直接提取资金，去搞各种类型的投融资，当然，主要是不动产方面的。 这个计划，使得大藏省直接绕开了国会的监督、审批，有了自己的小金库，因此，这个计划也就成了大藏省的“第二预算”，即不受任何部门管控的“影子预算”。 随着这个计划的实施，越来越多的利益方开始插手其中，在最初的几年里，这个计划确实帮助大藏省赚到了很多钱，可惜的是，泡沫经济的破
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