州的统治已经比较稳定了。令狐咨倡导文教，与民休息，府库充盈，适时边境也无战事，令狐咨便大兴土木，在旧城南边的戈壁滩上修建了一座新城，即为“中城”。 并在城北造了四时宫。 四时宫之得名，是因为依照四时方色，共有四座厢殿分处於主殿的四面。四座厢殿的底色、器物色，包括大臣在各殿上朝时穿的朝服色都依方色。故是得名四时。 主殿、厢殿皆有名字。 每座厢殿的左右又各起一座分殿。 主殿通常不用。日常的朝会务政，按季节、月份的不同，轮流在四座厢殿和它们的
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