小碗环视一圈众人，故作疑惑道：“难道诸位为百姓办事，就为了‘京官’二字吗，若有此意，其心不正。” “我知道陈大人说的很在理，但是别低估百姓的力量，朝廷不力，乱世称王的现象多的是，既然要改，那就从越州开始，一州分八郡，刺史封王，提至一品，至于郡王的人选，各位费心吧。”小碗用笔尾戳着下巴，“苍赤二州的王候……” 州分郡，既提高了刺史的官位，又分拨了刺史的实权，一州实在太大，县令官阶又太小。 曹方南眯着眼睛观察小碗，此女若掌权，又没嫁与江知酌
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