杨浩接掌银州以来，忙着扩军定民，制户籍定赋税划定行政区划，勒肃军纪、遣任官吏，表面上看他只是走走看看，随便说说，其实各种安排处置、协调决定、任命会见的事宜十分繁忙。所以一直还没顾上与党项七氏，横山诸羌，周围。吐蕃，回纥和汉人部落、山寨的头人首领们见个面。 而这个面是必须要见的，光从礼仪上来说，各部落山寨的族酋首脑也不能连自己追随的老大的面都不见，杨浩也需要亲自接见一下这个首领，了解一下他们的需求，联络一下彼此的感情，有许多需要他们支持、
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