官员的权力下放给了他们，一方面可以最快的速度稳定、恢复宋国的粳序，另一方面，也让这两位宰相不可避免地重新建立了派系。 杨浩居上位久矣，已经开始不知不觉地动起帝王心术了。正所谓党内无派，千奇百怪，妄想人人为公，全无私念，普天下臣僚不分官阶高低都抛开上司直接效忠于皇帝，那种天真可笑的想法至少杨浩是不会有的。做了这么久的首脑，他已经渐渐品出了其中滋味，没有派系，那是不可能的，有派系，那是短期利空，长期利好。如此运作下去很快，赵、卢这两位同病相
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