大隋永靖元年十一月二十三日，少帝杨楝晋封萧策为齐王，齐王封号乃是杨楝没有登基之前先帝给杨楝的封号，因此齐王封号珍贵无比。又称之为一字并肩王，与皇帝平起平坐，共治天下。 时天下烽火四起，战争遍地。 河北之地有窦建德的夏政权，山东方面有翟让的康政权，幽州方面是罗艺的燕政权，太原方面是李渊的唐政权，江淮方面是杜伏威的吴政权，西北有薛举的秦政权，江南有林士弘的楚政权，荆楚之地是萧铣的梁政权，岭南之地是宋缺的割据地带，北疆诸郡是萧策自己的地盘。
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