……并商议和约定乡中百姓的行为守则……” “此外，臣打算，从少府卿的牧场，购置一批牛马，作为畜力，作为乡社的共同财产，由诸正弹及百姓共养之，共有之……” 随着张越的描述，刘进心里，一个熟悉但又模式的乡社组织制度，渐渐成型。 百姓们推举各自亭里的长者们为正弹，再由这些正弹代表他们去和官府协商，制定和约定各种徭役赋税的征收方法和方式。 同时，正弹们负责组织和运营乡亭的小农经济。 使得百姓们由一个个家庭，变成一个集体。 虽然，百姓们依旧是各自
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