洪昂是周昌全的心腹，自然要捍卫市委书记的权威：「我建议搞一个常委会 议事规程，这也是省委多次提到的党建课题。这个规程出台后报省委，省委同意 之后，规程就有强效力。市政府若再独断专行，市委随时可以依据规程进行纠正。 这其实也是省委赋予市委的权力，如果失去了这个权力，一级党组织就失去了权 威。」 周昌全何等精明，立刻明白了洪昂此议的深意，当场拍板：「这个规程并非 标新立异，其实是将以前的做法进行提炼和规范，是对工作的总结和升华，很好。」 这
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